凤凰卫视4月20日消息:国务院新闻办公室20日下午在北京举行新闻发布会,介绍中国内地非典型肺炎的最新疫情和防治情况。卫生部常务副部长高强和卫生部副部长朱庆生出席发布会,并回答中外记者的提问。国务院新闻办副主任王国庆主持发布会。
下面是此次记者招待会全文:
王国庆:女士们、先生们,各位记者朋友,下午好。今天我们请到了卫生部常务副部长高
强先生,和高强一起出席今天记者招待会的还有卫生部副部长朱庆生先生。现在我们先请
高强副部长介绍有关情况。
全国累计非典病例1807例
高强:女士们、先生们,下午好。很高兴今天有这么多记者参加下午的新闻发布会。尽管
今天是礼拜天还有这么多记者朋友来参加,说明大家对这个问题的重视和关心。我手里边
有一个正式发布的新闻稿,我先按照这个稿子讲,然后再回答记者朋友提出的问题。 [
今天是20号,按照惯例,我首先要通报一下中国内地最新的疫情情况。截至4月18日,全国
累计报告非典型肺炎病例1807例,其中,广东1304例,北京339例,山西108例,内蒙古25
例,广西12例,湖南6例,四川5例,福建3例,上海2例,河南2例,宁夏1例。在累计报告
的病例中,已痊愈出院的1165人,占64.5%;死亡79人,占4.3%。其中,广东省已治愈出
院1110人,占85%;死亡46人,占3.5%。
北京339例
下面,我讲一讲大家都很关心的北京市的情况。按最新统计,北京共确诊非典型肺炎339例
,其中,已治愈出院33人,占9.7%;死亡18人,占5.3%。在确诊的人员中,医务人员有
24人,学生8人,外地人员28人,境外人士5人。另外,北京还收治疑似病例402人。其中,
医务人员41人,学生42人,外地人员21人,境外人士4人。目前在医院收治的确诊病人和疑
似病人中,地方医院收治353人,军队医院收治235人,卫生部及其他医院153人。
数字出入有三原因
现在公布的北京市的数字,为什么与前几天公布的数字有很大变化呢?主要有以下三个原
因:
第一,非典型肺炎是一场突如其来的严重灾害,又是一种人类至今尚未完全认识的疑难病
症,诊断比较困难,从收治到确诊需要一个过程。经过一段时间的诊断,最近有一些症状
明显的疑似病人被确诊为非典型肺炎患者,使病例人数有所增加。
第二,北京地区二级以上的医院有175家,其中,北京市的市、区、县属医院131家,卫生
部、教育部所属医院14家,军队、武警所属医院16家,各行各业所属医院14家。这些医院
彼此之间缺乏有效联系,信息互不沟通,资源不能整合。而目前收治的病人分散在70多家
医院里,北京市没有全面准确的统计。
第三,从工作上讲,卫生部应对突发公共卫生事件准备不足,防疫体系比较薄弱,当非典
型肺炎疫情出现后,没有及时对全国的疫情制订统一的收集、汇总、报告制度,要求不明
确,指导不得力。
绝不允许缓报、瞒报和漏报
北京市做了大量工作,特别是广大医务工作者不畏艰险,抢救患者,作了艰苦的努力,但
由于有关部门信息统计、监测报告、追踪调查等方面的工作机制不健全,疫情统计存在较
大疏漏,没有做到准确地上报疫情数字。这些工作中的问题,应认真总结经验教训,切实
加以改进。
党中央、国务院对非典型肺炎防治工作极为重视,胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重
要批示。明确要求北京市建立防疫工作统一领导机制,由北京市政府统一领导党政军群机
关及企事业单位的防疫工作,统一指挥所有的卫生医疗资源,统一收集、汇总、报告疫情
情况。
同时,要严格疫情报告制度,所有医疗机构都要加强疫情的监测,及时准确的核实疫情,
如实上报政府有关部门,绝不允许缓报、瞒报和漏报。这要作为一条纪律。对因工作不力
,不能准确掌握疫情或有意隐瞒疫情的,要严肃追究地方和部门负责人的责任。
21日起每天公布疫情
国务院4月15日向北京市派出督察组,我是组长,朱庆生先生是副组长。同北京市政府和中
央有关部门一起,一家一家医院进行核对,一个一个患者进行登记,经过一周的紧张工作
,认真统计,查清了北京地区所有医院收治的病例,包括外地来京就医的患者。对尚未确
诊的疑似病例,我们也如实向社会公布。
这表明,我们对公布疫情是坦诚的,对广大人民群众是负责的。为了使全社会及时了解全
国疫情变化情况,国务院决定,从明天开始,将原来五天公布一次疫情改为每天公布一次
;公布的数字既包括确诊病人数字,又包括疑似病人数字,以引起各级政府和广大人民群
众对防疫工作的重视,共同努力,控制疫情。
在非典型肺炎防治工作中,我们同世界卫生组织进行了积极有效的合作,对世界卫生组织
提出的一些工作建议,我们给予高度重视。这对于推进防治工作的开展发挥了积极作用。
以上是我今天新闻发布的主要内容。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。
北京疫情已经摸清
外国记者: 两个星期前,有中方官员表示,北京现在是安全的。您认为现在北京的疫情到
底是什么样子?您刚才也解释了为什么前几天给出的数字有一定的局限性。我想北京或者
说中国的卫生体系方面存在哪些不足,使得真实的情况没有足够的公布给大家?
高强: 我想SARS病是人类至今还没有完全认识的疾病,还没有特别有效的治疗方法和控制
的措施,而且它的传染性非常强,任何地方说安全我想都是相对的。某一个地方今天没有
SARS病例,如果控制不好,明天就有可能出现。上一次发布会曾经有官员讲北京是安全的
。我认为是根据当时北京的情况来讲的这个观点。因为当时中国疫情主要的发生地在广东
,北京疫情是控制在一个非常非常小的范围内。但是最近,北京疫情发生了一些变化。
大家从我刚才公布的数字可以看出,北京的病例在逐步增加。这反映了非典型肺炎防治工
作中存在一些薄弱环节,主要问题就在于,北京现在已有的医疗机构分别属于很多部门来
管理。既有北京市管理的医院,也有卫生部管理的医院,还有军队管理的医院和其他方面
管理的医院。这种医疗机构分散管理的体制就造成了医院之间信息沟通不畅,不能够准确
的掌握疫情情况,也不能够采取非常有效的隔离和防止扩散的措施。
经过了一段时间认真负责紧张的工作,我们摸清了北京实际的疫情情况,如实的向大家公
布了数字。我们现在已经制定了比较严密的防止扩散的措施,现在的问题是要监督、检查
、落实这些措施。我相信经过一段时间的工作,北京疫情防治的情况会有很大的变化。
“五一”长假暂停
中央电视台记者: 从您刚才介绍的情况来看,北京目前的疫情是严重的。请问中央政府和
北京市政府目前采取了哪些措施来控制疫情的发展?
高强: 我们认为不仅是对北京,对所有发生疫情的地区,当务之急、重中之重是采取果断
的措施防止疫情扩散。我们对医疗机构采取了严密的防护措施,防止医务人员被感染。我
们对发病的患者、可疑的患者以及和患者密切接触者都采取了比较严密的隔离措施。我们
对民航、铁路、公共汽车以及其他交通工具都采取了严密的观察、监测和跟踪调查的措施
。我们还采取了一项重大措施,我提前跟大家宣布。
今年暂不实行“五一”放长假的制度。而改按法定的节假日期执行,目的就是避免出现人
群大面积的流动可能造成疫情的扩散。我想这项措施对中国的旅游收入会有很大的影响,
但是我们中国政府是把人的生命、人民的身体健康放在第一位。
派出督察组
第二,我们加强对各地区防疫工作的指导。中国政府已经向广东、北京和内蒙古派出了督
察组。最近还要向山西、河南、宁夏派出督察组。为什么宁夏只发生1例病例我们就要派督
察组呢?因为宁夏处于中国的西部地区,当地的医疗条件相对还是比较差,人们的收入水
平相对比较低,所以保护西部地区广大的农村不受到这次疫情的影响,是中国政府非常关
注的一个问题。我们还要特别加强对学校,特别是中小学、机关、军队等人群密集的地方
加强防疫工作和监测措施。对在华的外国人和港澳台同胞的健康也采取了保障措施。
实行医疗费用救助
第三,我们集中国内优势的医疗力量和科研力量联合攻关,提高治疗的效果。目标是提高
治愈出院率,明显降低死亡率。
第四,我们制定了对经济困难的患者和农民实行医疗费用救助制度。中国财政部、卫生部
和劳动保障部已经发了文件,凡是因为经济困难而难以支付医疗费用的,由政府财政给予
费用补贴。不仅是地方财政要拿钱,中央财政也要拿钱。我们对医务人员也实行了发放保
健补贴的保障措施,有关费用由财政开支。
第五,我们要进一步加强同世界卫生组织的合作。前一段我们和世界卫生组织专家进行了
非常积极友好的合作,我们对此给予高度评价。专家们对我们提出了一些工作建议,对我
们改进工作发挥了很大的作用。今天在我们新闻发布会的同时,在另一个场合,卫生部的
官员正在向世界卫生组织专家组如实的介绍北京和全国当前的疫情情况,共同研究改进控
制措施问题。我想如果中国政府现在制定的措施能够一项一项的得到落实,中国的非典型
肺炎防治工作一定会取得非常大的进展。
不要全国性大面积流动
英国天空电视台记者: 您提到今年的“五一”放长假不会放那么长了。我们知道去年黄金
周期间有7400万游客在中国各地进行了参观旅游的活动。今年如果不放长时间的假期,那
么现在在中国旅游安全吗?
高强: 今年暂不执行“五一”放长假的制度,是中国政府为了控制非典型肺炎的扩散而采
取的预防措施。中国有一句话,凡事“预则立,不预则废”。特别在当前中国局部地区还
有发生非典型肺炎的情况下,我们认为采取一些更为严密的控制措施是非常必要的。我们
并没有全部取消旅游,而是主张不要全国性的大面积的流动,提倡大家在本地旅游,但是
也不希望大家都关在房子里。最近北京一些旅游的地方,比如香山、颐和园,去游玩的人
还很多。
工作确实存在缺陷和薄弱环节
荷兰记者:为什么责怪卫生部指导不力呢?您能不能再详细的谈一谈。卫生部在跟世界卫
生组织合作的过程当中,对怎么样收集疫情的信息应该说方法都是非常明确的,为什么卫
生部没有能够利用这些方法而收集到准确、及时的信息呢?
高强:卫生部是中国政府主管卫生的一个职能部门,具体负责保障人民身体健康的重任。
在非典型肺炎防治工作中也肩负着非常繁重的任务。它要负责制定诊断的标准,要组织广
大的医疗队伍进行救治,还要对各地的工作进行指导,还要对各地的疫情进行核查,如实
的报告等等。卫生部和全国卫生系统广大的卫生工作者,在这次非典型肺炎的防治过程中
,应该说尽了很大的力量,做了很多的工作。特别是广大医务工作者,战斗在抢救患者的
第一线,承担着很大的风险,这种精神是很可贵的。
但是我们的工作中也确实存在一些缺陷和薄弱环节。我刚才给大家指出了一些问题,目的
就是要解决这些问题,把我们的工作加以改进,使我们在今后非典型肺炎的防治工作中能
够更有效的工作。我们对各地的疫情报告制度是一个逐步完善的过程。由于大家对SARS病
都不认识,所以开始的时候,疫情的报告制度并不是很完善。像广东那样发病比较早的地
方,它的疫情报告制度很健全,基础工作也比较好,而像北京这些地方,发病比较晚,对
疫情的报告收集方面就存在着一些缺陷。而卫生部对北京市的工作指导检查也不够有力,
这也是我们工作的问题。
并无有意瞒报
美国全美广播公司记者:您刚才提到出现数字不准确的情况是由于工作当中所存在的一些
薄弱环节和缺陷的地方。有没有有意隐瞒的情况?
高强:我认为对疫情数字统计不准和故意隐瞒有本质的不同。我们既要求各地能够如实、
准确、及时的把实际发生的疫情统计上来,报告上去,如实向社会公布。同时,也严格的
要求地方不准隐瞒、漏报或者缓报。
但直到目前为止,我还没有发现哪个地方是有意隐瞒。我们现在已经向一些地区派出了督
察组,督察组的任务之一也包括核实各地的疫情。我想督察组不管在什么地方如果发现了
有意隐瞒的情况,我们会严肃处理,而且会及时向大家通报。当然,大家如果有有关信息
,也希望大家提供给我们,但是我要求是准确的。
患者增加并不意味北京疫情有大的发展
东森新闻记者: 我想请教,您刚才说尽全力做调查工作,不过国际社会其实用两句话来形
容,“too little, too late”。所以导致疫情有暴增现象,是否有主要官员和主要部门
对这个事情负责?第二,很多人都传言说在下个礼拜或者下下个礼拜是疫情的爆发高峰期
?高峰期是否是真的有一个推测?第三,北京是外地人口聚集的地方,有关疫情的掌控也
是高难度,北京市是否有考虑对整个人口进驻有一个掌控的动作?
高强: 我想我们现在面临的主要任务是采取有效的措施控制疫情,并加大救治的力度,使
更多的患者治愈出院,而不是追究某一个人的责任。现在我们考虑的是要进一步加强卫生
部门的力量,加大我们工作的力度,完善我们的工作措施,能够取得一个圆满的效果。刚
才这位小姐问到北京会不会爆发,我还不知道“爆发”指的具体概念是什么。我认为现在
北京已经发生300多例非典型肺炎的患者就很严重了。由于我们目前还收治了400多人的疑似患者,我想这里边有一部分经过诊断以后会排除、出院,但是也会有一部分会转为确诊的患者。
但是今后几天出现一些患者数字增加的情况,并不意味着北京的疫情会有一个非常大的发
展。因为现在收治的这些患者绝大部分是在3月下旬,4月上旬,集中收治的。昨天我收到
北京市报告的病人有7例,昨天增加了7例。这7例还没有统计在我刚才发布的数字中,明天发布的时候会把它包括进去。北京作为一个千万人以上的大城市、一个国际大都市,每天来往的人很多,每天仅流动人口就有四百万,我想我们既要采取严密的措施防止疫情的扩散,又要保持正常的生产、生活和娱乐秩序。我想,对疫情的过分漠视,不采取防护措施和对疫情的过分渲染,影响大家正常的生产生活,同样都是不对的。
我们会根据北京实际疫情的发展变化情况随时调整防护工作,使我们的防护工作适应控制
和预防治疗sars病的发展。
(to be continued)
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